Когда стоит ждать фактического результата пенсионной реформы

Например, министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин заявил, что в случае отказа России от пенсионной реформы в нашем федеральном бюджете возникнет существенный дисбаланс, в результате чего, повышение пенсий станет невозможным.

По словам Топилина, даже в случае отсутствия роста пенсий сохранение пенсионных стандартов в России приведет к увеличению объема трансферта из федерального бюджета по той причине, что у нас продолжается старение населения.

В плане демографии Россия за последние годы добилась существенных успехов – был даже продемонстрирован не только общий прирост населения, но и превышение смертности над рождаемостью, пусть это и случилось за счет увеличения средней продолжительности жизни в России. Впрочем, старение населения – это не новая проблема, она появилась в РСФСР еще в семидесятые годы.

Другой вопрос, что эта ситуация была усугублена экономической катастрофой начала девяностых годов, в результате чего, с 1992 года по 2009 годы численность населения России продолжила снижаться – это привело к тому, что у нас «вылетело» целое поколение.

Россия больше не может поддерживать социальные стандарты 1932 года

Здесь имеется в виду то обстоятельство, что настоящая пенсионная реформа была спровоцирована тем фактором, что после последних многочисленных советских поколений восьмидесятых годов на рынок труда сегодня выходят поколения девяностых, когда рождаемость в России была чрезвычайно низкой. Это ведет к резкому снижению соотношения работников и пенсионеров в России.

Сейчас такой показатель составляет 1 к 1,8, что очень мало, не говоря уже о том, что общая численность доли населения в России старше 65 лет превысила 13 процентов от общего числа населения, а это критический показатель, более важный, чем даже пенсионная реформа.

Поэтому неудивителен тезис Топилина, что даже для поддержания текущего уровня пенсий в случае сохранении текущих социальных стандартов необходимо будет, чтобы федеральный бюджет постоянно увеличивал свой трансферт в пенсионный фонд.

Естественно, это тупиковый вариант, поскольку в подобной ситуации, учитывая многочисленные льготные категории и один из самых низких среди европейских государств возрастных лимитов выхода пенсию, это приведет к стагнации и последующему коллапсу экономики.

Кроме того, Топилин добавил, что повышение пенсионного возраста увеличит средний уровень пенсий в стране, хотя пока не ясно, насколько долго продлится данный эффект, учитывая продолжающиеся, пусть и несколько смягченные, негативные тренды в демографии. При этом, 16 лет, пока длится пенсионная реформа, у России будет, а дальше уже станет ясно, что нужно делать.

«Все это отрицательное влияние старения населения в России на доходы Пенсионного фонда РФ появилось не сегодня и не вчера, поскольку эта тенденция стала совершенно очевидной для всех, начиная с нулевых годов», - заключает Ордов.

По словам Константина Васильевича, данной тенденции, пока она не изменится и не стабилизируется на уровне демографии, мы ничего не можем противопоставить в контексте нашей пенсионной системы, даже прилагая постоянные усилия к купированию ее последствий.

«Пока мы не можем поменять этот демографический тренд, который вполне очевидно приведет к тому, что дефицит пенсионного фонда сохранится даже при текущих законодательных изменениях. И это говорит о том, что без экономического роста в России и увеличения доходов населения все эти негативные моменты можно только купировать», - констатирует Ордов.

Заметим, что Топилин говорит о том, что деньги, которые будут сэкономлены благодаря повышению пенсионного возраста, останутся в бюджете ПФР и уйдут на повышение пенсий. Это позволит нашей стране, как минимум, сохранить на текущем уровне покупательную способность пенсий, учитывая те объективные сложности, которые на текущий момент существуют в российской экономике.

«Повышение пенсионного возраста окажет эффект на ближайшие 15-20 лет развития России, т.е. данная программа будет иметь долгосрочный характер, а ее практические последствия будут ощущаться в нашей стране еще очень долго», - резюмирует Ордов.

Кроме того, как замечает эксперт, чрезвычайно важно, как скажется эта программа на средней продолжительности жизни в России, как мужчин, так и женщин, а также сроке дожития населения. Здесь есть разные прогнозы, и пусть пока динамика в этом отношении положительная, но нельзя здесь говорить о каких-то четких результатах с полной на то уверенностью.

«Сложно оценивать эффект от столь значительного изменения, пока он не будет доведен до конца. Ведь действительно, мало где в мире так сильно и быстро меняли устоявшуюся годами пенсионную систему», - заключает Ордов.

Можно здесь разве что вспомнить пример соседней Украины, но там не было пенсионной реформы, как таковой, а просто выполнение рекомендаций МВФ, причем, прежде всего, по требованиям к трудовому стажу. Данный показатель, кстати говоря, также поднимается в РФ, и к 2025 году составит 15 лет. Некоторые эксперты считают, что он даже важнее, чем пенсионная реформа.

В общем, Россия находится на пороге серьезных изменений, а их результаты будут понятны только через несколько лет.